Чем командировка отличается от служебной поездки?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем командировка отличается от служебной поездки?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Термин «служебная командировка» (далее — СК) и его определение закреплены в ст. 166 ТК. Исходя из положений данной нормы, здесь подразумевается поездка сотрудника по распоряжению руководства на некоторое время для выполнения служебного поручения за пределами места постоянной трудовой деятельности. В обозначенной статье четко указано, что служебные поездки персонала, постоянная трудовая деятельность которых реализуется в пути или имеет разъездной характер, СК не расцениваются.
Комментарий к ст. 166 ТК РФ
1. Служебной командировкой признается направление работника для выполнения производственного задания не только в организацию, находящуюся в другой местности, но также в организацию, находящуюся в той же местности.
2. Не является служебной командировкой направление работника на переподготовку и курсы повышения квалификации.
Перемещение работника на определенный срок в другое структурное подразделение организации, расположенное в той же местности, если это не влечет изменения определенных сторонами условий трудового договора, не является служебной командировкой. Отличие командировки от временного перевода на другую работу состоит в том, что временный перевод имеет место у того же работодателя (см. ст. 72.2 ТК).
3. В служебную командировку направляются работники, состоящие с работодателем в трудовых отношениях. Не может служить ограничением направления работника в командировку срок заключенного трудового договора, например заключение трудового договора на время выполнения временных (до двух месяцев) работ.
4. Особенности порядка направления работников в служебные командировки как на территории РФ, так и на территории иностранных государств определяются Положением о служебных командировках.
5. Под местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (абз. 1 п. 3 Положения о служебных командировках).
Поездка работника, направляемого в командировку по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой (абз. 2 п. 3 Положения о служебных командировках).
6. Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Направление работника в командировку производится руководителем организации и оформляется приказом (распоряжением).
7. Согласно Положению о служебных командировках (абз. 1 п. 4) срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. В связи с этим следует признать, что в настоящее время срок командировки устанавливается исключительно работодателем.
Цель командировки работника определяется руководителем командирующей организации и указывается в служебном задании, которое утверждается работодателем (п. 6 Положения о служебных командировках).
На основе служебного задания кадровая служба организации издает приказ о направлении работника в командировку.
8. Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее — последующие сутки.
В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.
Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.
Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем (п. 4 Положения о служебных командировках).
9. Командированные в организацию работники проходят в установленном порядке вводный инструктаж. До начала самостоятельной работы с ними проводится первичный инструктаж на рабочем месте (п. п. 2.1.2, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. совместным Постановлением от 13.01.2003 Минтруда России N 1 и Минобразования России N 29).
10. Работники, находящиеся в командировке, подчиняются режиму рабочего времени и времени отдыха организации, в которую они командированы. Не использованные во время командировки дни отдыха по возвращении из нее не предоставляются.
Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии со ст. 153 ТК.
При направлении работника (по распоряжению работодателя) в командировку в выходной день ему по возвращении из командировки по его желанию предоставляется другой день отдыха.
11. Несчастные случаи, произошедшие с работниками в период командировки, в т.ч. при следовании к месту служебной командировки и обратно, подлежат расследованию и учету (см. коммент. к ст. 227).
12. Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней:
— авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;
— отчет о выполненной работе в командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения работодателя, в письменной форме (п. 26 Положения о служебных командировках).
13. Если постоянная работа осуществляется в пути или имеет разъездной характер (например, работа машинистов, проводников), то такие служебные поездки не являются командировками. О возмещении расходов, связанных с такими служебными поездками работников, см. коммент. к ст. 168.1.
Что такое служебная командировка по ТК РФ
В п. 2 ст. 166 ТК отмечено, что правовые аспекты направления сотрудников в СК установлены в определяемом Правительством РФ порядке. На этот счет существует специальный НПА — Положение о служебных командировках, утв. ПП РФ № 749 от 13.10.2008 (далее — Положение).
Местом постоянной трудовой деятельности считается место расположения предприятия, работа в котором человека обусловлена трудовым соглашением (п. 3 Положения).
По п. 1 ст. 167 ТК, при направлении гражданина в СК гарантированы:
- сохранение места работы (должности), среднего заработка,
- компенсация трат, связанных со СК.
Как осуществляется учет рабочего времени в командировке
Рабочее время командированного сотрудника, как и в случае с работниками в офисе компании, учитывается в табеле по унифицированной форме № Т-13. При внесении в табель сведений о командируемом работнике кадровику следует иметь в виду, что:
1. Рабочие часы в табеле не отражаются (поскольку неизвестно, в какой именно момент времени командируемый приступает к работе в поездке). В документе проставляется условное обозначение К либо код 06.
2. При нахождении в командировке в выходные дни сотрудник в общем случае считается пришедшим в соответствующие дни на работу. Данный факт в табеле отражается с применением условного обозначения РВ или кода 03. Зарплата за этот день начисляется работнику в двойном объеме (либо в обычном, с последующим предоставлением отгула).
Важный нюанс: работодатель вправе попросить сотрудника удостоверить факт работы в выходной день. Если выяснится, что он в выходной день отдыхал, как его коллеги на штатном месте работы, то в табеле отражается условное обозначение В. Зарплата за этот день работнику не начисляется.
Еще один важный нюанс ведения корректного кадрового учета — установление сроков командировки. Изучим его подробнее.
Кого нельзя отправить в командировку?
Поездки лиц, с которыми заключен договор гражданско-правового характера, не являются командировками. В служебные командировки можно направлять только тех, с кем у работодателя заключен трудовой договор. Но и тут есть исключения: не всех работников можно отправить в командировку, а у некоторых нужно будет получить согласие.
Работодатель не вправе направлять в служебные командировки:
В служебную командировку могут быть направлены только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением (ст. 167, 259, 264 ТК РФ):
Данные работники должны быть письменно ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
Если работник не относится к перечисленным выше категориям, то он не вправе отказаться от командировки. Такой отказ может повлечь за собой привлечение к дисциплинарной ответственности в виде выговора или замечания (о расторжении трудового договора из-за неоднократного неисполнения работником своих трудовых обязанностей читайте в статье «Уволить работника по инициативе работодателя стало сложнее»).
Комментарий к статье 166 ТК РФ
1. Комментируемая статья содержит легальное определение служебной командировки. Под командировкой понимается не только поездка работника в другую местность, но и любое выполнение служебного задания вне места постоянной работы, в том числе в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы. Местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (см. ст. 57 ТК и комментарий к ней).
В зависимости от места командирования работника различаются командировки местные (в пределах населенного пункта), внутренние (за пределами населенного пункта без возможности ежедневного возвращения домой) и заграничные. Подобная классификация командировок имеет значение при определении размеров возмещения расходов при командировке.
2. Направление работника в командировку осуществляется работодателем. Распоряжение работодателя должно быть сделано в письменной форме, как правило, в приказе. Работнику, направляемому в командировку, выдается командировочное удостоверение. Рекомендованные формы командировочного удостоверения, приказа (распоряжения) о направлении в командировку и служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении утверждены Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 5 января 2004 г. N 1.
Распоряжение работодателя обязательно для работника, и отказаться от командировки он может только при наличии уважительных причин.
Направление работника в командировку по ТК РФ
Если планируется отправка сотрудника в командировку, необходимо выполнить ряд обязательных действий. Стандартная схема процедуры имеет следующий вид:
- Работодатель утверждает график.
- В соответствии с документом происходит издание приказа. В нем фиксируется срок отправки в поездку и цель осуществления действия. Дополнительно оформляется служебное задание. Итогом путешествия должно стать выполнение поставленной задачи.
- В указанный в приказе день работник покидает предприятие и отправляется в указанный пункт назначения. День выезда считается днем начала командировки. Предварительно гражданину выдается аванс для оплаты расходов. В табель учета рабочего времени проставляется отметка о том, что сотрудник отправлен для выполнения служебного задания.
- Человек осуществляет деятельность на новом месте. Когда работы завершены, происходит возвращение в компанию.
- Сотрудник представляет отчет о проделанной работе. В нём может содержаться информация о выполнении служебного задания или отрицательном результате путешествия. В последней ситуации потребуется указать причины.
- Вернувшись на основное место осуществления трудовой деятельности, гражданин обязан представить платежные документы, подтверждающие целевое расходование выделенных денежных средств.
Оформление однодневной командировки
Организация может установить порядок направления работников в служебные командировки локальным нормативным актом, например, Положением о командировках (п. 4 ст. 168 ТК РФ).
Если локального акта нет или в нем не прописан такой порядок, то применяют общие правила, установленные Положением о командировках.
Никаких отличий от многодневных командировок при оформлении командировки на один день нет.
В первую очередь фирма должна издать приказ или распоряжение о направлении работника в служебную командировку. В нем определяют место, срок и цель командировки.
Во вторую – выдать работнику аванс на оплату командировочных расходов (п. 10 Положения о командировках). Аванс можно:
- выдать работнику «наличкой» из кассы организации;
- перечислить как подотчет на его банковскую карту.
Способы выдачи аванса нужно закрепить в Положении о командировках или другом локальном акте компании.
Командировочные расходы по однодневной командировке
При возмещении расходов по однодневной командировке действуют те же правила и гарантии, что и для многодневных (ст. 167, 168 ТК РФ). Но с некоторыми особенностями.
Так, расходы по проезду командированному работнику возместят всегда. Разумеется, если он предоставит проездные документы. То же правило действует и при возмещении других расходов, понесенных с разрешения работодателя.
Расходы по найму жилого помещения возместят только тогда, когда работник по окончании рабочего дня останется в месте командирования. Такой «ночлег» должен быть согласован с руководителем организации. И, конечно, подтвержден соответствующими документами — счетами и кассовыми чеками из гостиницы, договорами с собственниками жилья и т.п.
Что касается суточных, то при командировках на один день по России их не выплачивают. На то есть прямое указание в Положении о командировках (абз. 4 п. 11 Положения). Но если их все же выдали работнику, то всю сумму включают в его совокупный доход и облагают НДФЛ.
Как нормируют суточные
Читать далее…
А вот если речь идет об однодневной командировке за границу, то на суточные рассчитывать можно. Их выплачивают в размере 50% нормы расходов на выплату суточных для загранкомандировок. Эти нормы определяют локальным нормативным актом о командировках (п. 20 Положения о командировках, ст. 168 ТК РФ).
Срок командировки по ТК РФ
Командировка по ТК РФ должна иметь строгую продолжительность. В соответствии с закрепленным в нормативно-правовом акте определении, гражданин отправляется в служебную поездку для выполнения распоряжения руководства фирмы. По мере наступления определенного события, командировка должна заканчиваться.
Разъяснения, касательно срока поездки, закреплены в пункте 4 положения №749. В нём говорится, что день отправки и возвращения включаются в общий срок путешествия. Если выезд осуществляется до 23:59, этот день будет считаться моментом отъезда. В случае обозначения в посадочных билетах времени отправления 00:00 и позднее, датой выезда будут считаться уже следующие сутки.
Продолжительность поездки зависит от распоряжения руководства. Оно обязано составить соответствующий приказ. Он оформляется в письменном виде. В приказе фиксируется:
- цель, с которой гражданин направляется в другой субъект или страну;
- продолжительность выполнения служебного задания;
- иные нюансы, касающиеся особенностей выполнения поставленных задач.
Оплата командировок в выходные дни ТК РФ
Если человек вынужден работать в выходные дни, компания обязана предоставить двойную оплату за этот период.
Правило действует и во время командировки. Оно зафиксировано в статье 139 ТК РФ. Если выходной выпал на день прибытия или отправки из командировки, сотрудник также имеет право претендовать на повышенную оплату.
Выплата будет предоставлена только в том случае, если имеется документально подтвержденный факт осуществления трудовой деятельности в период положенного отдыха. Если работодатель узнает, что сотрудник будет вынужден работать во время выходного, нужно заранее отразить этот факт в приказе. Помимо основной информации, в документе должны присутствовать причины, которые привели к возникновению потребности выполнения задания в неположенное для этого время.
Нужно учитывать, что повышенная оплата предоставляется только за фактически отработанный промежуток времени. Если гражданин отдыхал в выходной, находясь в командировке, он не имеет права претендовать на увеличение размера выплаты за поездку в командировку.
Разновидности служебных командировок
Все командировки, в которые могут быть направлены сотрудники в нашей стране, в зависимости от различных обстоятельств и некоторых индивидуальных характеристик, можно разделить на несколько основных групп:
- По непосредственному месту нахождения:
- в пределах нашего государства;
- зарубежные командировки.
Современная практика показывает, что в большинстве случаев сотрудники направляются в поездки по нашей стране. Что же касается зарубежных поездок, в них очень часто направляются работники крупных и известных организаций.
- По сроку пребывания служащего в пункте назначения:
- краткосрочные;
- длительные.
Направление в длительные командировки, как правило, выбирается только в самых исключительных случаях, когда перед сотрудником ставят действительно большое количество самых различных задач.
- По количеству лиц, направленных в одну командировку:
— одиночные и групповые. Групповой признается командировка, в которую входит два и более сотрудника. - По характеру возникновения необходимости в направлении сотрудника в командировку:
— плановые и внеплановые.
Необходимость в организации внеплановой командировки может возникнуть по самым различным обстоятельствам. Главное, чтобы работодателем своевременно были оформлены все требуемые документы.
Права и обязанности работника
Работники, отправляемые в служебную командировку, имеют следующие права:
- Получить полную и достоверную информацию о целях и задачах командировки, о месте ее проведения и продолжительности;
- Быть застрахованными от несчастных случаев и заболеваний, связанных со служебной командировкой;
- Получить необходимые документы и материалы, которые понадобятся на время командировки;
- Получить вычеты и компенсации за проживание, питание и другие расходы, связанные с командировкой, в соответствии с установленными нормами.
Работники, отправляемые в служебную командировку, обязаны:
- Выполнять должностные обязанности в соответствии с требованиями работодателя;
- Соблюдать правила внутреннего распорядка на месте командировки, а также нормы этики и делового поведения;
- Соблюдать требования трудового законодательства и других нормативных актов РФ;
- Бережно относиться к переданным материалам и оборудованию;
- Предоставить отчет о выполнении командировочных задач в установленный срок.
Нарушение правил и обязанностей работника во время служебной командировки может повлечь за собой дисциплинарную или другую ответственность в соответствии с трудовым законодательством и внутренними правилами предприятия.