Порядок и особенности получения гражданства Германии в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок и особенности получения гражданства Германии в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возможность стать бипатридами имеют граждане стран, заключивших между собой соответствующие международные соглашения или получив второй паспорт в ином государстве. Поскольку между Россией и Германией такие договоры не подписывались, а немецкое законодательство не допускает иметь паспорт двух или более стран – двойное либо второе гражданство Германия – РФ запрещено.
Требования к претендентам
Одним из неоспоримых условий для кандидатов в граждане Германии выступает наличие постоянного источника дохода, достаточного для безбедного проживания не ниже прожиточного минимума. К расчету принимают всех членов семьи, которые находятся у мигранта на иждивении (жена, если не работает, несовершеннолетние дети и др.). Социальные выплаты и прочая помощь от государства или общественных организаций не засчитывается в такой доход. Если имеются и другие финансовые источники, то соцпомощь подлежит вычету из общего дохода.
Претендент на германский паспорт должен быть не только несудимым, но и без мелких правонарушений. К примеру, трехкратный проезд без билета в течение года или парочка штрафов за превышение скорости отдаляют иностранца от желаемого статуса как минимум на год. Когда пройдет срок давности по всем нарушениям, и они перестанут отображаться в реестре, можно подавать заявление на гражданство.
Условия предоставления гражданства ФРГ и требования к заявителю
В порядке стандартной натурализации претендовать на немецкое гражданство имеют право иностранцы, которые:
- имеют разрешение на бессрочное пребывание в Германии (ПМЖ);
- прожили на территории страны от 8 лет (в зависимости от обстоятельств может быть и меньше);
- обладают стабильным доходом, который способен покрыть все потребности заявителя и (при необходимости) членов его семьи;
- имеют жилье на территории ФРГ (арендуемое или собственное);
- владеют немецким языком на уровне В1 или выше;
- отказались от первого паспорта;
- успешно прошли интеграцию, которая предполагает знание законов, культуры и традиций страны.
Кандидат не сможет претендовать на паспорт ФРГ, если имеет проблемы с законом или несет угрозу национальной безопасности.
Кому и зачем нужен немецкий паспорт
Немецкое законодательство всегда считалось консервативным и традиционным. Чего стоит лишь тот факт, что все связанные с гражданской принадлежностью вопросы регулируются законом Германии «О гражданстве» (Staatsangehörigkeitsgesetz или StAG), принятом еще 22 июля 1913 года законодательным органом Германской империи. Изначально предлагаем разобраться, кто может получить гражданство Германии сегодня.
За все время существования немецкого государства и вплоть до начала 90-х правом на оформление гражданства, за небольшим исключением, наделялись лишь так называемые статусные немцы – утвержденная Конституцией ФРГ категория этнических немцев и членов их семей, не обладающих немецким паспортом.
Впервые возможность натурализации была предусмотрена законом об иностранцах от 01.10.1965 (в нынешней редакции – Закон о проживании, занятости и интеграции иностранцев в федеральной территории): статус гражданина могли получить лишь потомки прибывших в ФРГ иностранцев в следующих поколениях.
Однако до начала 2000-х миграционное законодательство по-прежнему оставалось жестким, запрещая какие-либо формы бипатризма даже в исключительных случаях. Однако с 01.01.2000 вступили в силу поправки в Staatsangehörigkeitsgesetz, которые значительно изменили существующий до тех пор подход государства к вопросам выдачи немецкого гражданства.
В результате упрощения правил натурализации, например, в 2015 году немецкие документы получили 107 тысяч иностранцев, в частности: 20 тыс. граждан Турции, 6 тыс. поляков, 4 201 гражданин Украины. В числе потенциальных немецких граждан теперь оказались итальянцы, иранцы, россияне, афганцы и многие другие, кто покинул родную страну и соответствует требованиям закона «О гражданстве»: прожил в Германии необходимое количество времени, не нарушал закон, имеет законный доход.
Кроме того, существует масса льготных категорий, приравненных в правах к статусным немцам и получающих паспорт в упрощенных условиях. Это, в частности, угнетенные в период Второй мировой войны евреи, потомки насильственно переселенных, потомки лиц, депортированных с оккупированных Германией территорий.
Для тех, кто был насильственно вывезен из страны, производится восстановление немецкого гражданства.
Двойное гражданство в Германии
Несмотря на изменения в законодательстве о гражданстве ФРГ, по общему правилу она не признает бипатризм и поэтому в обязательном порядке требует отказа от своего прошлого гражданства. Сохранить паспорт, согласно §12 StAG, можно лишь в исключительных случаях, в частности, если:
- законодательство другой страны не предусматривает прекращение ее гражданства;
- государство препятствует выходу лица из гражданства;
- кандидат на немецкий паспорт достиг 60-летнего возраста;
- кандидат в результате отказа от гражданства понесет существенный материальный ущерб;
- кандидат является гражданином ЕС или страны, с которой ФРГ заключила соответствующий договор.
Учитывая это, получить немецкое гражданство и сохранить российское удастся лишь в редких ситуациях.
Преимущества гражданства Германии
На бумагах и по законодательству перечень преимуществ примерно следующий:
- Равные права в сфере законодательства относительно других граждан Германии;
- Возможность участвовать в политической жизни страны и голосовать;
- Можно открывать счета в банках Европы (например, с российским гражданством такое недоступно, а полезно для бизнеса).
Преимущества в условиях жизни для человека, живущего в Германии и получившего гражданство:
- Минимальный уровень оплаты труда в стране — свыше полторы тысячи евро;
- Умеренный климат — зимой температура не ниже 0°C, летом — не выше +30;
- Образование (бакалавриат) — бесплатное, не считая семестрового взноса в 70-450 евро — но за обучение в вузах, многие из которых входят в топ 100 лучших в мире, это ничтожно мало;
- Доступен полный спектр выбора на рынке труда: любая желаемая профессия;
- Социальные льготы, пособия, обеспечение — надежная охрана здоровья;
- Пейзажи и экология — природа в целом: сортировка мусора и бережное отношение к источникам энергии; красивые водопады и скалы с озерами, а также парки.
Как легально переехать в Германию
Чтобы переехать жить в Германию, нужно сначала получить национальную визу D, затем вид на жительство и ПМЖ.
Национальную визу выдают на срок до года. Ее получают для поездок в Германию, которые длятся более 90 дней. Такую визу выдают для повторного визита в страну, работы, длительного лечения, воссоединения с семьей, учебы, лечения.
Вид на жительство в Германии выдают на срок до трех лет, затем его можно продлить. Карту ВНЖ выдают иностранцам для разных целей: учебы, работы, заключения брака с гражданином Германии, воссоединения семьи, иммиграции евреев и поздних переселенцев. Также на территории страны действуют голубые карты Евросоюза — вид на жительство для высококвалифицированных специалистов.
Состоятельные люди могут получить вид на жительство в Германии для ведения бизнеса. Иногда карты ВНЖ выдают финансово независимым лицам — состоятельным людям с пассивным доходом, который полностью покрывает их потребности. Вместе с ними вид на жительство получают родственники — супруги и несовершеннолетние дети.
Как получить гражданство Германии гражданину России?
Гражданство Германии получают по натурализации, рождению, усыновлению, через брак или подтверждение происхождения от этнических немцев. Чаще всего россияне получают гражданство Германии по натурализации. Заявление на него можно подавать через восемь лет легального проживания в стране с видом на жительство и ПМЖ.
Можно ли получить гражданство Германии за инвестиции?
Нет, в Германии нет программ для инвесторов. Состоятельные люди могут получить вид на жительство для финансово независимых лиц, а затем гражданство по натурализации.
Допускает ли Германия второе гражданство?
Нет. От первого гражданства придется отказаться. Из правила есть несколько исключений. От прежнего гражданства не обязаны отказываться поздние переселенцы и дети, которые получили гражданство другого государства от одного из родителей. От первого гражданства отказываться не нужно, если это вызовет имущественные потери или если государство не дает разрешение на выход из гражданства. Российское законодательство допускает отказ от гражданства. Чтобы гражданину России получить гражданство Германии, в большинстве случаев придется отказаться от российского паспорта.
За что могут лишить гражданства Германии?
К причинам утраты германского гражданства относится служба по контракту в иностранной армии, получение гражданства другой страны и усыновление иностранными гражданами. Также от гражданства Германии можно отказаться по собственному желанию.
Требования к соискателям: экзамен по немецкому языку, тестирование
В большинстве случаев русский мигрант для получения немецкого паспорта должен подтвердить владение немецким языком и сдать тест на гражданство. Языковой экзамен состоит из нескольких частей. Претенденту нужно прочитать и понять канцелярский текст, а затем изложить его понятными словами, донеся смысл. Устная часть представлена собеседованием в виде общения на разные темы, во время которого мигрант демонстрирует беглый разговорный уровень.
К тесту на гражданство можно подготовиться заранее, используя брошюру на немецком языке, в которой более трех сотен вопросов. Они охватывают культурную и правовую жизнь Германии, ее традиции и историю. Часть из них касается проживания в конкретном регионе государства. Для людей, несколько лет проживших в стране, испытание не представляет никаких сложностей. Тест можно при необходимости пересдавать до получения положительного результата.
Условия оформления паспорта гражданина ФРГ
По отношению к каждому иностранному гражданину властями в Германии были сформулированы несколько условий, которые необходимо соблюдать каждому человеку, стремящемуся получить гражданство данной страны. Речь идет о следующих правилах:
- каждый иммигрант должен будет пройти проверку на интеграцию в общество ФРГ. Это условие является обязательным для всех, кроме этнических немцев, претендующих на восстановление гражданства Германии;
- на подачу заявления для оформления паспорта Германии имеют право только те граждане, которые перед этим имели оформленное ВНЖ или переехали в страну на индивидуальных условиях;
- каждому россиянину необходимо доказать хорошее знание немецкого языка. Для этого человеку будет предложено пройти тестирование, после которого он получит соответствующий сертификат;
- для получения гражданства Германии иностранец должен соблюдать и уважать все законы, установленные в данной стране. Если на протяжении всего периода проживания у иммигранта будут замечены какие-либо проблемы с правоохранительными органами, у него не окажется возможности получить немецкое гражданство;
- в зависимости от способа переезда в Германию, россиянин сможет рассчитывать на паспорт ФРГ только после 5 или 8 лет проживания здесь;
- все иностранцы должны не только не иметь никаких проблем с полицией, но и доказать это на законодательном уровне. Человеку желательно заранее обзавестись документом, подтверждающим тот факт, что он не привлекался к уголовной ответственности на территории Германии, а также своей страны;
- чтобы получить гражданство ФРГ, иммигрант должен доказать свою финансовую обеспеченность и подтвердить то, что он не претендует на государственное пособие.
Альтернативный вариант законно жить и работать в германии
Как видно из вышеприведенной информации, вся процедура оформления и получения россиянином немецкого гражданства довольно сложная, длительная, и требует значительных финансовых затрат. С другой стороны, Германия является частью Европейского Союза и, при наличии гражданства другой страны Европы, переехать сюда будет нетрудно.
В качестве основной альтернативы стоит рассмотреть Румынию. Почему? Тут несколько моментов:
- румынское законодательство допускает наличие у граждан страны двойного гражданства;
- требования к соискателям паспортов не самые строгие;
- перечень предоставляемых румынским паспортом прав абсолютно аналогичен тому, который предоставляет немецкий.
Наконец, некоторые россияне могут иммигрировать в Румынию по значительно упрощенной схеме. Это возможно при условии, что у них есть прямые родственники (родители/бабушка с дедушкой) которые жили на территории Румынии до 1940 года.
Упрощение заключается в возможности пропустить этапы оформления временного и постоянного вида на жительство (ВНЖ и ПМЖ). Это сокращает всю процедуру получения румынского паспорта всего до 1,5-2 лет и значительно снижает суммы расходов. Более того, такие «вводные данные» значительно снижают требования к соискателям. В первую очередь, они получают возможность претендовать на румынский паспорт после посещения страны всего два-три раза.
Миграционное законодательство Румынии допускает у своих граждан наличие двойного гражданства, что тоже является весомым аргументом в пользу варианта оформления румынского гражданства.
Запрос на политическое убежище
Предоставление политического убежища регулируется законом Asylgesetz, в нем описан порядок и условия. Прежде всего получить статус беженца в Германии могут люди, которых преследуют по религиозным, расовым и национальным признакам в родном государстве. Также те иностранцы, которых преследуют из-за политических убеждений. Если родное государство не дает защиты, то иностранец может пересечь границу Германии, и на паспортном контроле запросить политическое убежище.
Сегодня большое число беженцев из Северной Африки и Ближнего Востока находятся в Германии, из-за чего много проблем с их обустройством. Люди бежали из своих стран из-за войны, но теперь в некоторых местах военные действия прекращены, и иммиграционные власти ФРГ озадачены возвращением беженцев на родину. Регулярно отправляются чартерные рейсы с беженцами. Все расходы по возвращению несет германское Правительство.
Так как Германия имеет глобальную программу по защите людей, то данный вопрос строго контролируется Бундестагом, то есть высшим органом власти ФРГ. Именно поэтому все сложнее получить гражданство людям, которые преследуют корыстные цели, связанные с иммиграцией, и приводят слабые аргументы бегства.
Условия получения гражданства Германии
Сначала предстоит разобраться, при каких условиях россиянин получает право претендовать на получение немецкого гражданства. Да, миграционное законодательство Германии позволяет иностранцам получать гражданство страны, но длительность и сложность процедуры зависит от заявителя (пояснение — ниже).
Во-первых — если у соискателя отсутствуют родственные связи в стране, он должен пройти через всю процедуру натурализации, которая включает следующие этапы:
- получение россиянином немецкой шенгенской визы (раз в 5 лет необходимо пройти процедуру сдачи биометрических данных);
- оформление временного вида на жительство — ВНЖ (через год);
- оформление постоянного вида на жительство — ПМЖ (через 5-8 лет);
- подача заявления на гражданство и отказ россиянина от прежнего паспорта (после вышеприведенных этапов).
Во-вторых, заявитель должен на каждом этапе предоставлять определенные перечни документов. Это делается, в первую очередь, чтобы доказать наличие у россиянина прав на получение того или иного статуса.
Списки документов включают:
- На шенгенскую визу:
- Анкета-заявление, заполненная на бланке, который выдается в консульстве страны;
- Заграничный паспорт заявителя;
- Российский паспорт заявителя;
- Две фотографии, сделанные по шенгенским стандартам (цветное изображение, размеры 35 на 45 и т. д.);
- Ксерокопия страниц загранпаспорта с ключевой информацией;
- Ксерокопия всех страниц российского паспорта;
- Документальные подтверждения основания поездки;
- Справки, которые подтверждают платежеспособность соискателя визы;
- Медицинский страховой полис на сумму не менее 30000 евро. Территория покрытия — весь Европейский Союз, а время — весь период пребывания россиянина на территории Германии (с учетом времени действия визы);
- Квитанции об оплате консульского и сервисного сборов;
- На временный и постоянный вид на жительство (ВНЖ и ПМЖ):
- Заграничный паспорт заявителя;
- Анкета-заявление. Документ предоставляется в трех экземплярах, заполняется на государственном языке страны иммиграции, печатными буквами, и разборчиво;
- Три фотографии, выполненные в соответствии с шенгенскими стандартами;
- Документация, подтверждающая право соискателя на получение статуса (наличие немецких или еврейских родственных корней, учредительные бумаги на фирму и т. д.);
- Аттестат, удостоверяющий тот факт, что заявитель знает немецкий язык на необходимом уровне;
- Документация, подтверждающая финансовую состоятельность заявителя.
В случае немецкого гражданства россиянин должен предоставить все вышеперечисленные документы, а также документально подтвердить отказ от российского паспорта.
В-третьих, от соискателя гражданства Германии на каждом этапе потребуется внесение определенных денежных сумм (цифры приведены далее в статье). Взносы за визу, оплата оформления карточки ВНЖ/ПМЖ, запросы на предоставление документов из государственных архивов — только часть ожидаемых трат россиянина.
В отношении расчета времени пребывания на территории государства. Во-первых, иммигрант должен проживать на легальном основании, арендуя помещение или купив свое. Во-вторых, он может выезжать за пределы Германии, но не более, чем на полгода. К примеру — если россиянин прожил в стране 7-8 лет, а потом уехал на 7 месяцев, то засчитаны будут только 5 лет.
В порядке натурализации не засчитываются периоды пребывания на территории Германии, проведенные в качестве:
- Беженца. Причем это справедливо что для граждан, которые ехали в поисках политического убежища, так и для преследуемых частными лицами или организациями;
- Студента. Учащиеся, даже проучившиеся несколько лет, не могут сразу претендовать даже на ПМЖ. Для практикантов время засчитывается с уменьшением срока вдвое (то есть полгода практики равны трем месяцам натурализации).
Разумеется, нужно упомянуть расходы на приобретение немецкого гражданства. На каждом этапе суммы различаются.
Траты включают:
- Оплату следующих сборов за шенгенскую визу:
- консульский, за краткосрочную визу — 35 евро (70 при срочном оформлении);
- консульский, за долгосрочную визу (в первую очередь используется для эмиграции из России) — 60 евро для взрослых заявителей, и 30 — для детей;
- сервисный, при обращении в визовые центры — 20,35 (если параллельно сдаются биометрические данные) или 18,85 (без параллельной сдачи биометрических данных);
- Оплаты и вложения за ВНЖ/ПМЖ могут меняться, в зависимости от основания поездки. Но средние цифры расходов составляют:
- за пластиковую карту статуса — до 500 евро;
- за услуги юриста при обработке и заверению документов — около 3000 евро;
- за покупку/аренду жилой недвижимости — от 5 до 30 тысяч евро (хотя возможны и совершенно иные суммы, все зависит от продавца/арендодателя и самого жилья).
На гражданство основные траты включают оформление дополнительных документов, но, в целом, в вышеперечисленных пунктах указаны те суммы, на которые предстоит рассчитывать эмигрантам из России.
Как я могу подготовиться к сдаче теста на гражданство?
Лучше всего вы можете подготовиться к тесту на гражданство, тренируясь в интерактивном онлайн-тестовом центре Федерального ведомтва по вопросам миграции и беженцев (его можно найти по ссылке в немецкой версии сайта). После ответа на каждый вопрос, вы можете увидеть правильный ответ. Тест состоит из 310 вопросов, из них 300 — общие вопросы, и 10 — вопросы по федеральной земле, в которой вы зарегистрированы. Вы можете также на пробу заполнить целый тестовый формуляр. Когда вы ответите на все вопросы — вы увидите, на какие вопросы вы ответили правильно. После этого вы можете просмотреть все правильные ответы с дополнительной информацией к ним.
Также существует возможность скачать весь общий каталог вопросов к тесту на гражданство, а также земельные каталоги на странице Федерального министерства внутренних дел в формате PDF. Также и сам формуляр теста вы можете скачать полностью.
Некоторые федеральные земли предлагают курсы по подготовке к тесту на гражданство. Информацио об этом вы можете получить в вашем местном ведомстве по гражданству.
Если для получения гражданства вам необходимо предъявить достаточные знания немецкого языка, вы можете посетить интеграционный курс и получить по окончании «Сертификат интеграционного курса». Частью интеграционного курса является также 100-часовой ориентировочный курс, на котором также обсуждаются темы теста на гражданство.
Если у вас есть вопросы по экзаменам и тестам на интеграционных курсах и по тесту на гражданство, то вам также может помочь «Горячая линия для граждан» Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев.