Пособие по безработице в 2023 году: изменения, размеры и сроки выплат

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице в 2023 году: изменения, размеры и сроки выплат». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.

Начисление пособия по безработице начинается со дня постановки безработного на учет в территориальном центре занятости населения.

У этого правила есть единственное исключение. Так, гражданам, оставшимся без работы в результате сокращения штатов, банкротства или ликвидации предприятия, среднемесячный заработок должен начисляться работодателем в течение 3 месяцев после увольнения. Это значит, что начисление пособия начнется после истечения трехмесячного срока со дня увольнения.

Правом на получение пособия по безработице обладает каждый гражданин РФ, вставший на учет в центре занятости. При этом размер пособия может существенно варьировать в зависимости от следующих факторов:

• причины увольнения с последнего места работы;
• длительности трудового стажа на момент увольнения с последнего места работы;
• отсутствия трудового стажа вообще.

Так, лица, не имеющие трудового стажа, смогут рассчитывать лишь на минимальное пособие, а граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы могут рассчитывать как на увеличенное пособие, так и на досрочное назначение пенсии.

Когда пособие по безработице сократятся, приостановятся или прекратят выдаваться?

Деньги не получите, если уйдете в отпуск, забеременев и родив, выехав в другую местность для получения образования или если безработного призовут в армию. Но эти периоды не будут засчитаны в общий срок выдачи пособий. Также выдачу денег могут приостановить на какое-то время, но не дольше месяца. Поводом для этого может быть:

• Безработный дважды подряд отказался от предложенных вакансий;
• Не принимал участие в общественных работах, после месяца стояния на учете, отказался от обучения;
• Отчислен с обучения;
• Не прошел перерегистрацию (не имея на это уважительной причины) или пытался перерегистрироваться пьяным.

Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет

— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.

Ольга Баталина:

Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.

Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).

Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.

• Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
• Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.

В каком документе должно содержаться условие о выплате «отступных»

Обязательно ли наличие условия о выплате «отступных» в трудовом (коллективном) договоре или достаточно указать его только в соглашении о расторжении трудового договора?

Если руководствоваться буквальной формулировкой ст. 178 ТК РФ, то там речь идет исключительно о трудовом и коллективном договорах. Поэтому есть мнение, что отражение условия о выплате «отступных» только лишь в соглашении о расторжении трудового договора является недостаточным. Но существует и противоположное мнение, которое основывается на том, что раз соглашение о расторжении трудового договора является его неотъемлемой частью, то условие о выплате «отступных» может содержаться только в нем.

Анализ судебной практики относительно споров, возникающих между работодателем и работником, показал, что у судов нет однообразного подхода к данной проблеме.

Так, например, некоторые суды отмечают, что трудовым законодательством не предусмотрено право сторон трудовых отношений определять условие о выплате выходного пособия при заключении соглашения о расторжении трудового договора (апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.06.2016 по делу № 33-9473/2016). В итоге принимают решение в пользу работодателей, которые желают вернуть ранее выплаченные работнику суммы только лишь на основании того, что обязанность по их выплате фигурирует в одном соглашении о расторжении трудового договора. Подобный исход содержит и апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.02.2016 № 33-3415/2016 по делу № 2-6251/2015. Но в этом деле аргументация у арбитров несколько отличается. Суд сделал вывод, что соглашение о расторжении трудового договора является не дополнительным соглашением к трудовому договору, изменяющим условия последнего, а основанием для прекращения трудовых отношений и расторжения трудового договора.

Однако в большинстве случаев суды все же придерживаются противоположной позиции, указывая на то, что соглашение о расторжении трудового договора является его неотъемлемой частью (апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2020 № 2-2613/2020, 33-421000/2020, апелляционное определение Московского городского суда от 16.09.2019 по делу № 33-38943/2019, апелляционное определение Московского городского суда от 26.03.2019 по делу № 33-13309/2019).

Кроме того, в каждом конкретном случае имеют место свои обстоятельства дела. Например, в одном деле спор был проигран бывшей работницей по той причине, что в трудовом договоре было прописано одно основание для выплаты денежной компенсации (увольнение в связи с решением лица, осуществляющего от имени общества права и обязанности работодателя), тогда как в соглашении фигурировало иное основание (увольнение в связи с соглашением сторон) (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.08.2015 № 36-КГ15-5).

Таким образом, можно, конечно, ограничиться упоминанием о выплате «отступных» в одном только соглашении о расторжении трудового договора, считая, что сама организация рисков никаких не несет (в вышеупомянутых судебных решениях негативные последствия возникали у работников). Но, как показывает практика, риски в этом случае могут быть и у самих работодателей.

Когда могут снять с учета?

Кроме очевидного случая, когда человек устраивается на работу, есть еще несколько причин, по которым его могут снять с учета на бирже труда.

Согласно статье 35 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1, гражданина могут снять с учета, если он:

• достигает пенсионного возраста и становится пенсионером;
• переезжает, в таком случае необходимо зарегистрироваться в центре занятости по новому месту жительства;
• дважды отказался от обучения, предложенного биржей труда, и при этом ранее нигде не обучался и не работал;
• без уважительной причины не появляется в центре занятости: в такой ситуации могут или снизить пособие, или совсем снять с учета;
• незаконно находится на учете; например, если гражданин фальсифицировал документы, ЦЗН имеет право взыскать через суд сумму незаконно выплаченного пособия, а правоохранительные органы могут возбудить уголовное дело;
• пришел в центр занятости в нетрезвом виде;
• был приговорен к исправительным работам или к тюремному заключению;
• сам отказался от получения пособия;
• умер.

Кому могут отказать в постановке на учет?

ЦЗН имеет право отказать в статусе безработного, если человек нетрудоспособен, занят или не выполняет требования центра.

Так, к нетрудоспособным гражданам относятся:

• дети до 16 лет;
• женщины с детьми, которым меньше полутора лет;
• пенсионеры; при этом пенсионеров по инвалидности могут признать трудоспособными, в таком случае они смогут встать на учет и получать пособие по безработице.

Трудоспособными, но занятыми, считаются следующие категории граждан:

• уже имеющие оплачиваемую работу; при этом не имеет значения, временная работа или постоянная, на полный или неполный рабочий день, по трудовому договору или договору гражданско-правового характера; исключение составляют общественные работы;
• индивидуальные предприниматели и учредители коммерческих организаций;
• находящиеся на военной службе;
• учащиеся школ и дневного отделения высших учебных заведений;
• осужденные и тюремные заключенные.

В 2023 году лица, получающие пособие по безработице в Москве, смогут рассчитывать также на целый ряд региональных доплат.

Назначение	Сумма (в месяц)
доплата	850 руб.
компенсация проезда	1 500 руб.
больничный	850 руб.
при смерти члена семьи	разово 4 900 руб.

Если предпенсионер хочет встать на учет в Центре занятости и начать получать пособие по безработице, в 2023 году необходимо действовать по следующей схеме:

1. Подготовить пакет документов и заполнить заявление. Если обращение происходит в режиме онлайн, потребность в предоставлении заявки в качестве отдельного документа отсутствует. В качестве бумаги выступает электронная форма, в которую лицо вносит данные в процессе обращения.
2. Подать заявку в уполномоченный орган. Предоставить документы можно во время личного визита или через интернет.
3. Дождаться рассмотрения обращения. Решение по заявке принимают в течение 10 дней. Затем заявителя оповестят. Причём лицу могут начать предлагать вакансии раньше, чем установленный срок истечет.
4. Начать получать пособие. Выплаты будут перечислять по указанным реквизитам. В 2023 году пособие по безработице назначается предпенсионеру с первого дня обращения в инстанцию, если заявка одобрена.

Условия, при соблюдении которых платят пособие

Основным условием для назначения пособия является официальное признание гражданина безработным. По сути, решение о признании таковым и расчет пособия происходит одновременно.

По российскому законодательству любой нетрудоустроенный гражданин (за определенным исключением) может обратиться в Центр занятости по месту жительства, представив документы:

• заявление (заполнить его по образцу вам предложат в службе);
• общегражданский паспорт;
• подтверждение образовании (диплом, справки и т.д.);
• данные о последнем месте работы (если оно имелось) – характеристики, копия трудовой книжки и т.д. Обязательно должны быть сведения о дате последнего трудоустройства и увольнения, полное наименование и юридический адрес предприятия;
• данные о заработке за последние 90 дней по последнему месту работы.

Пакет документов рассматривается специальной комиссией, после чего (не позже 11 дней) принимается решение о признании заявителя безработным с назначением пособия. В завершающей стадии оформления безработным важно явиться в назначенный день с паспортом. В случае неявки по неуважительной причине на учет заявитель не ставится.

Как оформить пособие по безработице?

Для этого нужно либо обратиться в центр занятости лично, либо подать заявление через портал «Работа России».

В течение 10 дней вам подберут вакансии и пригласят их рассмотреть. Если вы согласитесь, но получите отказ в трудоустройстве, вас официально признают безработным и назначат пособие.

Если вы раньше вообще не работали или трудились за последний год меньше шести месяцев, максимальный размер выплаты составит всего 1500 рублей. И выплачивать их будут не больше трёх месяцев.

Если вы работали более шести месяцев за последний год, то максимальный размер — 12 792 рубля. Пособие будут выплачивать три месяца, а затем ещё столько времени же будут выплачивать по 5 тысяч рублей.

Предпенсионерам, которым до пенсии осталось меньше пяти лет, назначенное пособие будут выплачивать в течение года.

Кому откажут в выплатах

Следующие категории граждан не могут быть признаны безработными, а значит и получать социальное пособие:

• лица, которым еще не исполнилось 16 лет;
• те, кто получают пенсионное пособие — страховую или накопительную часть;
• лица, в течение 10 первых дней отказавшиеся от двух вариантов трудоустройства — учитываются все подходящие места, в том числе временной занятости (подробнее об этом в пункте «Если вакансия не устраивает»);
• не имеющие образования, но отказывающиеся от его получения за счет центра занятости;
• лица, не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней подряд с момента регистрации без уважительной причины: документально подтвержденная болезнь, смерть близкого родственника, попадание в ДТП, зону стихийного бедствия;
• осужденные решением суда — отправленные на исправительную работу или лишенные свободы;
• те, кто предоставили недостоверные данные, фальшивые документы.

Когда могут приостановить выплату пособия по безработице

Приостановить финансовую помощь безработному могут в ряде случаев:

• Отказ от мест труда — от двух подходящих предложений;
• Отказ от общественных работ, обучения, повышения квалификации;
• Посещение центра занятости в любом из видов опьянений — алгокольном, наркотическом;
• Увольнение с работы или отчисление из образовательного центра в связи с грубыми нарушениями трудовой/учебной дисциплины;
• Несоблюдение сроков и условий для продления статуса безработного;
• Прекращение обучения, на которое безработный был направлен центром занятости.

Ситуация 1: общий случай

Гражданин потерял работу после 01.03.2020 и в течение года до начала безработицы состоял в трудовых отношениях не менее 26 недель.

Ему пособие выплачивают в течение 6 месяцев. При этом:

ДАТА ПРИЗНАНИЯ БЕЗРАБОТНЫМ	КАКОЕ ПОСОБИЕ
Зарегистрирован до 01.04.2020	В марте – 75% от среднего заработка, но не более максимального размера (12 130 руб.). С 01.04.2020 до 30.06.2020 – 1 МРОТ (12 130 руб.) независимо от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка. Оставшийся период выплаты – 60% заработка, но не ниже минимального (1500 руб.) и не выше максимального пособия.
Признан после 01.04.2020	С даты регистрации до 30.06.2020 – 1 МРОТ независимо от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка. Оставшийся период выплаты – соответственно 75% и 60% среднего заработка, но не ниже минимального и не выше максимального пособия.

Ситуация 3: если мало работал

Гражданин потерял работу после 01.03.2020 и в течение года до начала безработицы состоял в трудовых отношениях менее 26 недель.

Ему пособие выплачивают в течение 3 месяцев. При этом:

ДАТА ПРИЗНАНИЯ БЕЗРАБОТНЫМ	КАКОЕ ПОСОБИЕ
Зарегистрирован до 01.04.2020	В марте – 1500 рублей. С 01.04.2020 до истечения периода выплаты – 1 МРОТ независимо от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка;
Признан после 01.04.2020	С даты регистрации до 30.06.2020 – 1 МРОТ независимо от среднего заработка по предыдущему месту работы с доплатой на каждого несовершеннолетнего ребенка. Оставшийся период выплаты – 1500 рублей.

Похожие записи:

• Выкуп страховых дел по ДТП. 2 способа выкупа
• Правила въезда в Абхазию для россиян в апреле 2023
• Третейский суд между физ лицами