Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.

Правление ТСЖ, за что отвечает и какие полномочия имеет

Правление ТСЖ – это исполнительный орган, отчитывающийся перед общим собранием членов товарищества. Его главная задача — решение различных вопросов, возникающих в ходе работы товарищества, кроме тех, что законодательно отнесены к сфере общего собрания собственников квартир и/или членов товарищества.

Так, правление не полномочно вносить изменения в устав или утверждать его новую редакцию, реорганизовывать или ликвидировать ТСЖ, избирать своих членов, устанавливать величину взносов и других платежей, являющихся обязательными и т.д.

Условно говоря, правление создается для поддержания рутинной деятельности товарищества, решение же ключевых, фундаментальных вопросов возлагается на общее собрание членов товарищества и собственников квартир.

В некоторых случаях участники ТСЖ самостоятельно определяют, к чьей компетенции будет отнесен тот или иной вопрос. Например, правление по умолчанию вправе самостоятельно избрать председателя, но уставом это право может быть закреплено за общим собранием членов ТСЖ.

Правление состоит только из тех лиц, которые имеют членство в ТСЖ. Кодексом не установлено, на какой минимальный срок они могут избираться, но ограничивается максимальное пребывание в правлении – не больше двух лет.

В обязанности правления входит исполнение следующих требований:

• контролировать ТСЖ на предмет соблюдения требований законов;
• содействовать своевременности внесения членских взносов;
• управлять многоквартирным домом, в т. ч. нанимать и увольнять работников, заключать различные соглашения на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества и т.д.;
• вести всю документацию ТСЖ, начиная реестром членов товарищества и заканчивая бухучетом;
• созывать, организовывать и проводить общие собрания и др.

Права членов правления ТСЖ

Жилищный кодекс наделяет членов правления самыми разными полномочиями, однако их конкретный перечень в нем не отражен. Статья 147 кодекса наделяет правление правом принимать решения по любым вопросам, кроме тех, которые отнесены к компетенции общих собраний.

Правление также вправе осуществлять те действия, что проистекают из предписанных ему обязанностей. Так, обязанность контролировать своевременность внесения жильцами обязательных взносов и платежей дает право требовать от жильцов исполнения своих денежных обязательств.

Ознакомившись в Жилищном кодексе с перечнем того, за что отвечает ТСЖ, станет очевидно, что товарищество вправе:

• нанимать и увольнять работников для обслуживания дома;
• требовать от жильцов исполнения денежных обязательств;
• заключать договоры на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества;
• составлять сметы, финансовые отчеты, вести бухучет, делопроизводство, реестр членов ТСЖ;
• созывать, организовывать и проводить общие собрания и т. д.

Имеет ли председатель право на отпуск? Кто за него решает вопросы на время отпуска?

Как и любое другое должностное лицо, имеет право на отпуск.

Несмотря на то, что деятельность руководителя не относится к трудовой сфере, все же уставом за ним должен быть закреплен отпуск. Максимальное количество дней, которое можно отсутствовать равняется тридцати.

Безусловно, за время отсутствия руководителя товариществу придется решать какие то вопросы, и не всегда будет возможность поддерживать связь.

Функцию главы на себя возлагает один из членов правления, заранее выбранный как исполняющий обязанности. Его кандидатуру собранию собственников должен предложить сам руководитель и если собственники одобрят ее большинством голосов, то кандидатура утверждается.

На время отпуска руководителя, на его заместителя возлагаются все права, и обязанности которые имел председатель. Отныне он может принимать решения, вносить коррективы, собирает собрания и ставить свои подписи на платежных документах.

Как только отпуск подходит к завершению, все обязанности снимаются с его заместителя и переходят обратно к руководителю.

Председатель ТСЖ получает зарплату или вознаграждение?

Чтобы вычислить, зарплату или вознаграждение получает председатель ТСЖ, нужно сперва прояснить основные термины.

Что же представляет собой ТСЖ? Организация является юридическим лицом, то есть, учреждением, в состав которого входят граждане – собственники квартир в многоквартирном доме. Любой участник товарищества (включая и председателя) должен стараться предпринимать всевозможные действия, чтобы улучшать и поддерживать помещение. То есть, каждый из них обязан следить за тем, чтобы многоквартирный дом находился в приличном состоянии. И делать это необходимо бесплатно.

Руководителем товарищества называют управляющую верхушку ТСЖ. Это гражданин, которого жильцы выдвинули контролировать дела других. Кроме того, он выполняет и иные функции, требуемые для того, чтобы многоквартирный дом находился в хорошем состоянии.

Права председателя ТСЖ

Если выполнение обязанностей председателем — необходимость, то использование прав — это возможность. Использовать или нет то или иное право, председатель решает сам.

Обычно ему предоставляются такие права: подписывать документы ТСЖ; вести финансовые вопросы товарищества; заключать договоры с организациями, оказывающими коммунальные и бытовые услуги; выдавать распоряжения, обязательные для выполнения участниками ТСЖ; проводить и созывать собрания членов правления; привилегированное право голоса в случае, если голосование получило равное количество голосов; страховать имущество ТСЖ; право на то, чтобы досрочно покинуть занимаемый пост председателя.

Оформление на должность

За свою работу лицо, выбранное на должность главы правления, вправе получать определенное вознаграждение. Сумма ежемесячных отчислений формируется из членских взносов собственников в составе ТСЖ. Она определяется на общем собрании путем обсуждения и голосования с последующим внесением в Устав.

Нет единой ставки зарплаты председателя, поскольку сфера его деятельности и объем ответственности зависит состава ТСЖ и региональных особенностей.

Чтобы принять на работу ответственное за управление домом лицо, проводят общее собрание, на котором обеспечивают присутствие более половины владельцев квартир. Для избрания необходимо иметь голоса половины присутствующих на собрании граждан.

Юридическая ответственность председателя

Законодательством РФ не обозначены четкие меры наказания руководителя за ущерб, который он причинил ТСЖ, жильцам своей деятельностью. Однако ответственность за проступки закрепляется в локальной документации сообщества — прежде всего, в уставе.

Санкции предполагают штрафы за сокрытие бухгалтерских данных, нецелевое использование финансов, за нанесение урона общедомовому имуществу при некачественной работе подрядчиков и так далее. В последнем случае руководитель обязан самостоятельно взыскать убытки с недобросовестных исполнителей. При непокрытии ущерба возможно инициирование судебного разбирательства.

Если в уставе, инструкции нет положений, регулирующих ответственность за правонарушения, меры наказания применяются, в соответствии с УК РФ и КоАП.

Определение заработной платы председателя ТСЖ

Величина зарплаты и порядок ее начисления руководителю товарищества зависят от типа заключенного договора. При стандартном документе председателю ежемесячно переводится утвержденная зарплата.

При оформлении гражданско-правового контракта выплачивается вознаграждение. Его величина зависит от объема проделанных работ и определяется на совещании членов правления.

То есть размер оплаты труда председателя обговаривается на отдельном собрании в ходе голосования. Порядок начислений вносится в устав, где допускается прописывать максимальную сумму. С полученного дохода председатель обязан переводить налоги, как рядовой гражданин. Средняя зарплата главы ТСЖ по статистическим данным — 25-35 тысяч рублей.

Полномочия и права главы товарищества

К основным полномочиям главы ТСЖ относятся:

• заключение сделок от имени жилтоварищества для достижения уставных целей;
• отбор сотрудников, их приём на работу и увольнение;
• заверение платёжных документов;
• подписание внутренних нормативных актов, протоколов собраний и заседаний правления;
• прямое руководство сотрудниками;
• представление интересов жилищной структуры в органах местного самоуправления, судах и налоговых органах;
• распоряжение средствами спецсчетов, общих расчётных счетов и резервного фонда в рамках выполнения решений общих собраний;
• распоряжение иным имуществом товарищества.

В большинстве жилищных товариществ устав наделяет избираемого главу сдавать пустующие помещения в аренду и организовывать постройку новых помещений на придомовой территории без одобрения собрания. Наделение руководства дополнительными правами, относящимися к компетенции собраний и конференций жильцов, связано со сложностью организовать сбор собственников жилья большей части недвижимости на собрании.

Как стать председателем

Как уже отмечалось выше, это выборная должность, поэтому стать председателем можно только тогда, когда такого гражданина выберут другие жильцы многоквартирного дома. Особое внимание стоит уделить порядку выдвижения своей кандидатуры. Во многом, это можно отождествить с выбором депутата, только в более упрощенном порядке.

Гражданин на общем собрании предлагает выбрать себя и обосновывает то, что его кандидатура подходит лучше всего. После этого происходит голосование. Если за гражданина проголосовало большинство жильцов, то принимается решение о порядке избрания его на должность. Собрание обязательно должно быть узаконено протоколом и на нем должно присутствовать большая половина жильцов конкретного дома. В противном случае, собрание будет признано неправомочным.

После этого председатель подписывает должностную инструкцию и вступает в свою должность.

Выбирается главный на должность путем проведения открытых выборов. Тайного голосования в данной ситуации не допускается.

Ответственность председателя ТСЖ

Вся структура деятельности товарищества собственников определена в Уставе. В связи с тем, что ТСЖ является юридическим лицом, то глава несет ответственность по закону, как и руководитель любой другой организации. Обычно, в документе расписано по пунктам, что относится к функциям, которые он обязан выполнять. Собственники жилья в любое время могут внести изменения в Устав и предоставить копию документа в органы, где происходила регистрация.

Председатель ТСЖ несет ответственность за:

• нерациональное использование денежных поступлений;
• сокрытие информации о движении средств на счету товарищества;
• причинение убытков действиями, противоречащими Уставу;
• несвоевременное предоставление налоговой отчетности;
• достоверность и своевременное предоставление отчетности правлению товарищества.

Перечень обязанностей

Обязанности руководителя правления объединения собственников жилья достаточно обширны и разнообразны. В общем случае в них входит:

• контроль оплаты жильцами коммунальных услуг;
• контроль проведения перерасчета стоимости ЖКУ при изменении тарифов;
• знание жилищного законодательство и своевременное отслеживание его изменений;
• контроль работы членов правления товарищества и наемных сотрудников (бухгалтера, сантехника, дворника и т.д.);
• разработка штатного расписания;
• претворение в жизнь решений, принятых собственниками МКД на общем собрании;
• поддержание общедомового имущества и придомной территории в надлежащем состоянии;
• контроль за соблюдением членами правления Устава товарищества;
• управление работниками, обслуживающими дом и придомную территорию;
• заключение договоров с подрядчиками по обслуживанию и ремонту дома, контроль их выполнения;
• составление отчетов о проделанной работе и расходах, предоставление их в соответствующие инстанции;
• отстаивание интересов членов товарищества;
• решение конфликтных ситуаций, а в идеале – их предотвращение.

Члены товарищества могут дополнить этот список по собственному разумению. Должностная инструкция для председателя утверждается на общем собрании собственников, в ходе которого они вправе вносить в нее дополнения и изменения. В процессе работы же обязанности председателя ТСЖ выполняются им по договору управления. В этом документе, в числе прочего, перечислены и штрафные санкции за нарушение должностной инструкции.

Ответственность председателя ТСЖ

В Жилищном кодексе РФ не указаны конкретные меры воздействия на главу товарищества жильцов, который ненадлежащим образом исполняет свои обязанности. Меры ответственности, как правило, прописываются в уставе организации, либо определяются на основании нормативных актов общего действия. В зависимости от проступка, ответственность за него может быть как дисциплинарной, так и уголовной.

К примеру, если глава дома направляет в какую-либо инстанцию документ, на составление которого у него недостаточно полномочий, этот документ попросту останется без рассмотрения. Но если нарушение полномочий председателя выражается в растрате денежных средств, полученных от собственников дома, здесь его будет ждать уголовная ответственность. Такой проступок расценивается законом как мошенничество или хищение, в зависимости от обстоятельств.

Если руководитель правления не выполняет положенных ему по инструкции, уставу и договору действий, не реагирует на обращения и жалобы жильцов, его за это ждет дисциплинарная ответственность. В особо критичных случаях общим собранием собственников он может быть смещен с должности.

При этом, если бездействие управляющего товариществом повлекло за собой материальный ущерб для его членов, он обязан будет его возместить.

За что конкретно председатель несет ответственность, можно понять, изучив список его обязанностей. Из него следует, что в ведении главы ТСЖ находятся:

• оплата жильцами услуг ЖКХ;
• своевременность и качество поставки коммунальных услуг собственникам МКД;
• сохранность документов товарищества;
• законность перепланировки помещений дома;
• своевременная и корректная подача отчетности в налоговые органы;
• соблюдение членами товарищества норм и правил жилищного законодательства.

Важно! Личные интересы жителей дома не входят в сферу ответственности руководителя ТСЖ.

Органы управления ООО и ТСЖ: сходства и различия

Общество с ограниченной ответственностью относится к коммерческим организациям, созданным в форме хозяйственного общества (п. 2 ст. 50 ГК РФ). Согласно ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» структура органов управления ООО включает в себя:

• общее собрание участников общества;
• совет директоров (наблюдательный совет);
• исполнительные органы (единоличный и (или) коллегиальный).

Коллегиальным органом управления могут быть правление, дирекция и другие. Образование коллегиального исполнительного органа в ООО не является обязательным и определяется уставом общества. Функции председателя коллегиального исполнительного органа ООО выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему.

Таким образом, в отличие от ТСЖ, образование коллегиального исполнительного органа в ООО необязательно, его компетенция полностью определяется уставом общества, руководство его деятельностью осуществляет единоличный орган управления. Основы статуса единоличного органа управления ООО определены в ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ.

Проведем сравнение председателя правления ТСЖ и единоличного исполнительного органа ООО.

 Единоличный 
 исполнительный орган ООО

 Критерии 
 сравнения 

 Председатель правления ТСЖ 

Единоличный 
исполнительный орган 
(генеральный директор, 
президент и др.) 

Статус в 
структуре 
органов 
управления 
юридического 
лица 

Не назван в ЖК РФ в структуре 
органов управления ТСЖ, 
руководитель коллегиального 
исполнительного органа 

Избирается общим 
собранием участников 
общества на срок, 
определенный уставом 
общества 

Порядок 
избрания 

Предусмотрено два способа 
избрания: правлением ТСЖ и общим
собранием членов ТСЖ 

Может быть избран также и
не из числа участников 
общества 

Ограничения 
избрания 

Может быть избран только из 
членов ТСЖ, являющихся членами 
правления ТСЖ 

Трудовые (п. 1
Постановления Пленума ВС 
РФ от 20.11.2003 N 17) 
(исключение: ч. 2 ст. 273
ТК РФ) 

Характер 
правоотношений

Трудовые, жилищные по поводу 
создания и деятельности ТСЖ 
(пп. 9 п. 1 ст. 4 ЖК РФ) 

1) без доверенности 
действует от имени 
общества, в том числе 
представляет его интересы
и совершает сделки; 
2) выдает доверенности на
право представительства 
от имени общества, в том 
числе доверенности с 
правом передоверия; 
3) издает приказы о 
назначении на должности 
работников общества, об 
их переводе и увольнении,
применяет меры поощрения 
и налагает дисциплинарные
взыскания; 
4) осуществляет иные 
полномочия, не отнесенные
к компетенции общего 
собрания участников 
общества, совета 
директоров 
(наблюдательного совета) 
общества и коллегиального
исполнительного органа 
общества (п. 3 ст. 40
Федерального закона от 
08.02.1998 N 14-ФЗ) 

Компетенция 

1) обеспечивает выполнение 
решений правления; 
2) имеет право давать указания и
распоряжения всем должностным 
лицам товарищества, исполнение 
которых для данных лиц 
обязательно; 
3) действует без доверенности от
имени товарищества; 
4) подписывает платежные 
документы; 
5) совершает сделки, которые в 
соответствии с 
законодательством, уставом 
товарищества не требуют 
обязательного одобрения 
правлением или общим собранием 
членов товарищества; 
6) разрабатывает и выносит на 
утверждение общего собрания 
членов ТСЖ правила внутреннего 
распорядка товарищества в 
отношении работников, в 
обязанности которых входит 
обслуживание многоквартирного 
дома, положение об оплате их 
труда; 
7) ведет общее собрание членов 
ТСЖ (п. 5 ст. 146 ЖК РФ) и 
созывает заседание правления 
товарищества (п. 5 ст. 147 ЖК 
РФ) 

Обязанности председателя ТСЖ, или Институт управления домом

Для наиболее эффективного и качественного управления многоквартирным домом российское законодательство предоставляет собственникам жилых помещений право организовать особую административную форму – товарищество собственников жилья или ТСЖ. Принимая такое решение, собственники квартир как бы берут судьбу дома в свои руки. Они самостоятельно несут ответственность за то, в каком состоянии он находится и средства, собранные за оплату коммунальных услуг, отправляют не посторонней мифической управляющей компании, а распределяют в соответствии с потребностями и направляют на решение насущных проблем всего дома.

Естественно, что одновременно все собственники не могут бросить свой основной род деятельности и заниматься исключительно бытовыми нуждами. Поэтому на общем собрании участников ТСЖ выбирается представительный орган – правление, которое состоит из наиболее активных и грамотных членов товарищества.

Отчёт о деятельности перед собственниками жилья

От правления по окончании отчетного периода требуется составление соответствующей документации:

• о количестве проживающих в подчиненных домах;
• о своей деятельности за истекший период;
• обо всех непредвиденных аварийных и иных проблемных случаях, которые возникали в течение года;
• о работе по обслуживанию контролируемого жилого фонда;
• обо всех оформленных договорах и сделках;
• о денежных тратах на протяжении года;
• о проведенных проверках и действиях по жалобам и просьбам членов товарищества.

Похожие записи:

• Льготы и пособия матерям одиночкам в Краснодарском крае в 2023 году
• Выплата пособия на погребение в 2022 году
• 12 важных вопросов про налоговый вычет на покупку квартиры