«Детям необходимо жить в семье»: как устроен процесс усыновления в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Детям необходимо жить в семье»: как устроен процесс усыновления в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Общее количество детей в стране превышает 30 млн человек, однако это связано не только с рождаемостью, но и с миграцией. Уменьшение численности населения за последние 10 лет столь значительно (на 86,6 тыс. человек), что ООН прогнозирует сокращение количества россиян до 133 млн человек к 2030 году.

Рейтинг регионов РФ по числу детей на одну женщину

Любопытен также еще один статистический показатель рождаемости, который называется Суммарный коэффициент рождаемости. Говоря простым языком, он отражает среднее число новорожденных в расчете на одну женщину. Более точное определение звучит так:

Коэффициент показывает, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (т.е. от 15 до 50 лет) при сохранении повозрастной рождаемости на уровне того года, для которого вычисляется показатель.

В среднем по России в 2020 году этот показатель составил 1,51.

Регионы с наибольшим и наименьшими значениями суммарного коэффициента рождаемости в 2020 году:

Субъект РФ	Суммарный коэффициент рождаемости
Республика Тыва	2,97
Чеченская Республика	2,57
Ненецкий автономный округ	2,26
Республика Алтай	2,09
Сахалинская область	1,97
Российская Федерация	1,51
Пензенская область	1,23
Саратовская область	1,23
Смоленская область	1,16
Республика Мордовия	1,12
Ленинградская область	1,06

Сколько детей в России: реальность и прогнозы

Для того чтобы обеспечить воспроизводство, необходимо, чтобы СКР равнялся 2,1-2,2. Речь идет о суммарном коэффициенте рождаемости. Но на сегодняшний день он составляет всего 1,76. Это свидетельствует о том, что лишь 85-87 дочерей приходят на смену 100 матерям. Мы пожинаем последствия 90-х годов, когда страна оказалась в настоящей демографической яме. Кроме того, экономическая нестабильность, откладывание первых родов на более поздний срок и другие причины приводят к сокращению рождаемости.

В России около 30 млн детей и подростков до 17 лет

Согласно трудовому законодательству, подписывать трудовой договор с несовершеннолетним лицом младше 16 лет запрещено. Однако, закон позволяет заключить контракт, если законные представители подростка (родители, усыновители, опекуны, попечители) и органы опеки и попечительства не возражают против трудоустройства. Вот в 16 лет понадобится заручиться только согласием родителей.

Текст УК построен на принципе дифференцирования правонарушителей по возрастным параметрам. Например, за преступление против воинской службы отвечает только совершеннолетнее лицо по естественным причинам.

• повторное совершение преступления;
• серьезные последствия злодеяния;
• участие в преступлении в составе группы;
• мотив расовой, национальной или религиозной ненависти;
• сокрытие следов другого нарушения;
• нападение на беременную женщину или ребенка;
• особая жестокость.

Напомним, что ухудшение криминогенной обстановки в стране связано с экономическим кризисом. К такому мнению приходят многие эксперты. Количество людей, получающих доход ниже прожиточного минимума, в первом полугодии 2021 года увеличилось на 14,8%, недавно сообщила Федеральная служба государственной статистики. В настоящее время за чертой бедности находится 21,7 миллиона человек, что составляет 15,1% от всего населения России. Читать далее>>

• совершать мелкие бытовые сделки, совершать сделки, направленные на безвоз-мездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
• совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными родителями или другими людьми, с согласия родителей для определенной цели или свободного распоряжения. (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ).

Допускается применение труда лиц, достигших 14 лет. На основании ч.3 ст.63 ТК РФ обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются: письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства; работа не должна мешать учебе; работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка.

Чтобы получить льготы от государства, потребуется составить соответствующее заявление и собрать пакет документов. Они должны быть отправлены в органы социальной защиты по месту проживания семьи. Существует специальный отдел, который занимается вопросами выплат детских пособий, что способствует относительно быстрому рассмотрению запроса.

Статистика детей сирот на март 2021 года насчитывала около 57 тыс. несовершеннолетних, включая социальных сирот и брошенных малышей. На начало 2021 года эта цифра достигала 107,8 тыс., что показывает почти двукратное уменьшение. Но и сегодня статистика брошенных детей превышает данные послевоенного времени.

В 2020 году Владимир Путин ввел ежемесячные выплаты на детей начиная с 3-летнего возраста и до исполнения им 8 лет. Чтобы получать это пособие, ребенок должен иметь российское гражданство, ему должно быть не меньше 3 лет и не больше 7 лет 11 месяцев, при этом год рождения неважен. Если таких детей в семье несколько, деньги будут платить на каждого. Заявитель — родитель или иной законный представитель — также обязан быть гражданином РФ и проживать на ее территории.

С 1 января 2021 года изменятся условия для получения пособия на детей от 3 до 7 лет. Его смогут получать семьи, чей размер среднедушевого дохода с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50% прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Действие федеральной программы маткапитала снова продлили — теперь до конца 2026 года. Соответственно, в 2021 году оформление сертификатов при пополнении в семьях продолжится. Более того, в 2020 году в программу внесли целый ряд важных изменений:

• материнский капитал теперь положен уже при рождении 1-го ребенка, а на 2-го сумма может быть увеличена;
• за сертификатом больше не нужно обращаться специально и писать заявление — он оформляется проактивно, т. е. автоматически по факту возникновения права на маткапитал;
• несколько нововведений, которые касаются использования средств материнского капитала и значительно упрощают этот процесс (узнать о них подробнее можно в отдельной статье).

Сумма маткапитала в 2021 будет проиндексирована на размер прогнозируемой инфляции в будущем году, которая согласно официальным данным должна составить 3,7%. Исходя из этого, размер материнского капитала предположительно составит:

• 483882 рубля — на первенца, если он появился в 2020 году или позже, либо на второго (последующего) ребенка, который родился или был усыновлен в период с начала 2007 и до окончания 2019 года;
• 155550 рублей — на 2-го ребенка, если был получен сертификат на 1-го;
• 639432 рубля — на второго или следующего ребенка, если он родился или его усыновили в 2020 году либо позднее, а предыдущие дети появились ранее 2007 года (соответственно, маткапитал на них не полагался).

Правила расчета выплаты по БиР в 2021 году менять не планируют. Эти «декретные» по-прежнему смогут оформить только работающие, учащиеся и служащие женщины, а также уволенные по причине ликвидации предприятия, если они зарегистрировались в течение года в Центре занятости.

Для безработных установленная сумма пособия будет проиндексирована 1 февраля, а для трудоустроенных уже с начала года вырастут допустимые минимум и максимум. Конкретные размеры указаны в таблице в начале этой статьи.

Эта выплата положена одному из родителей либо тому, кто официально их заменяет, независимо от материального положения семьи, трудоустройства матери и отца, а также порядка появления ребенка. Сумма пособия фиксированная и индексируется каждый год соразмерно инфляции.

В 2021 году размер выплаты составит 18886,32 руб.

При одновременном рождении нескольких детей деньги начисляют на каждого, однако при мертворождении пособие не назначат. Обратиться за разовой выплатой необходимо до того, как ребенку исполнится шесть месяцев.

Оформлять единовременное пособие при рождении нужно:

• на работе или по месту службы — если оба родителя (или хотя бы один) официально трудоустроены или же служат;
• в отделении социальной защиты — если и мама, и папа являются неработающими.

Кроме того, в регионах могут быть установлены дополнительные выплаты при рождении детей, в каждом конкретном случае нужно уточнять наличие местных мер поддержки в соцзащите.

Эта выплата — федеральная, установлена она ст. 16 закона № 81-ФЗ, но при этом именно региональные власти определяют все условия ее назначения, частоту и величину индексации и даже объем и периодичность зачисления денежных средств.

В одних субъектах РФ выплаты производят ежемесячно, а в других — один раз в три месяца. Как правило, получать их вправе только малоимущие семьи. Если при этом семья не получает положенные на ребенка алименты или отец проходит службу в армии по призыву, пособие назначается в большем размере. Это правило актуально и для одиноких родителей.

В мае 2020-го президентским указом №317 и постановлением правительства №652 были введены дополнительные «коронавирусные» дотации. Сначала всем семьям с детьми 3-16 лет начисляли 10 тысяч рублей. Право на поддержку определялось возрастом. Деньги предоставляли, независимо от наличия официальной работы или получения других социальных средств. В июле правительство приняло решение повторить единовременное начисления. Произошли изменения в выплате детских пособий – программа охватила всех несовершеннолетних до 16 лет.

Граждане, которым только предстоит получать социальные дотации, стоит знать, что их размер меняется в разное время.

Индексации детских новогодних выплат не предвидится, так как это – разовый подарок. Друге единовременные и ежемесячные начисления пересчитываются 1 февраля. Новый размер пособия зависит от:

• уровня инфляции;
• прожиточного минимума;
• региональных коэффициентов.

Последние не влияют на фиксированные дотации. Семьи с детьми до 16 лет получить в январе 2021 года разовые выплаты могут независимо от региона проживания. В Москве и, например, Уфе, суммы будут одинаковыми. Другое дело – «стационарные» пособия. Они реагируют на изменение прожиточного минимума на федеральном или региональном уровне. Новая ставка влияет на право получать пособие и его размер. Так, на детей 3-7 лет выделяли в 2020-м половину прожиточного минимума несовершеннолетнего. В среднем по стране сумма составляла 5,5 тысяч рублей. В Москве и, например, Краснодаре, ставки будут отличаться.

Если в декабре 2020-го новое пособие на детей 3-7 лет составляло 50% прожиточного минимума, то в январе планируется его двукратное увеличение. Повышенную дотацию получат нуждающиеся семьи, чьи доходы на одного человека не достигают регионального прожиточного минимума.

Коронавирусная поддержка вселила надежду во многих. Хотя программу не продлили, вопрос, будут ли выплачивать в январе 2021 года 10000 рублей детям до 16 лет возникал неоднократно. Учитывая окончание декабря, власти вряд ли порадуют население дополнительным новогодним подарком, помимо путинских 5 тысяч, заявленных на президентской пресс-конференции.

Изменения на государственном уровне

Прошел всего год с начала вступления проекта «Десятилетие детства» в силу, а программа уже дала свои результаты. 6 января 2021 года постановлением Правительства РФ изменили регламент процедуры подачи документов на усыновление. Теперь перечень бумаг, которые самостоятельно готовят будущие опекуны для предоставления в госорганы, стал заметно короче. Из него убрали:

• документ о праве собственности на жилье или о его законном использовании;
• лицевой счет с места жительства;
• подтверждение несудимости будущих приемных родителей;
• справку из пенсионного фонда или копию пенсионного удостоверения в случае оформления опеки людьми старше 55 лет.

Это вовсе не значит, что подобные документы полностью отменены, просто с 2018 их предоставляют органам опеки соответствующие инстанции. В 2022-2023 Постановление продолжит действовать, поэтому новых сюрпризов в документообороте для приемных родителей при оформлении усыновления не ожидается.

Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году

Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.

Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.

В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):

• лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
• лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
• военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
• лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
• лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
• лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
• лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
• лиц, находящихся в розыске;
• детей, состоящих в браке.

Правом на получение материнского капитала также могут воспользоваться усыновители. Начиная с 1 января 2020 года внедрена практика ежегодной индексации в пределах значения инфляции, которая предусматривает пересмотр суммы и в дальнейшем, вплоть до 1 января 2027 года.

Согласно проекта бюджета Пенсионного фонда РФ на 2022 год и на период 2023 и 2024 годов планируется провести увеличение материнского капитала для россиян:

Тип	2021	2022	2023
На первого, руб.	483 882	503 237,10	589 500
На второго, руб.	639 432	665 009,10	779 000

Какого ребенка причисляют к сиротам

Прежде чем разбираться со льготами, необходимо ввести понятие статуса. Существует два термина, описывающих положение ребенка, оставшегося без родительской заботы.

1. Сирота — это дитя, у которого родители умерли.
2. Ребенок, лишенный родительского попечения — это маленький гражданин, попавший в одну из следующих ситуаций:

• его родителей лишили права заботиться о своем чаде в установленном законом порядке;
• мама и папа считаются без вести пропавшими;
• родители утратили дееспособность;
• мама и папа отбывают срок за преступление в тюрьме, либо в отношении этих людей ведутся розыскные мероприятия;
• родители неизлечимо больны и не способны заботиться о чаде.

Следует отметить, что множество случаев подпадает под два условия. К примеру, мама умерла, а папа отбывает срок. Такой ребенок объявляется лишенным попечения.

Региональные преференции

Предусмотрены программы, позволяющие давать льготы детям-сиротам в 2021 году за счет финансирования местными бюджетами. В разных городах могут быть отличия. Можно отметить на сегодняшний день такие:

• Ростов — существует бесплатный проезд в общественном транспорте;
• Москва — сироты не оплачивают ЖКУ, получают денежную помощь каждый месяц от 15000 рублей (до 12 лет), от 20000 р. (до совершеннолетия);
• Санкт-Петербург — предоставляется дополнительная помощь в размере 20 тыс. р.;
• Уфа — существует жилищный фонд, из которого выдают квартиры;
• Новосибирск — на ремонт жилья местные власти финансируют 60000 р.

Какие документы нужны в суде

Чтобы усыновление состоялось, в суд нужно предоставить такие документы:

• исковое заявление;
• паспорт;
• для незамужних и неженатых – свидетельство о рождении;
• для замужних и женатых – свидетельство о браке, согласие супруга на усыновление;
• медосвидетельствование о состоянии здоровья по форме №164/у;
• справку о зарплате или копию декларации о доходах;
• документы на дом или квартиру, которой владеет будущий родитель;
• документ о постановке на учёт в качестве лица-усыновителя;
• справка об обучении в Школе приёмных родителей.

Для тех, кто проживает за пределами России, или для иностранцев, нужны ещё такие документы:

• заключения об условиях жизни и возможности воспитывать ребёнка от органов страны, где проживает человек;
• разрешение на въезд усыновлённого ребёнка в государство.

Если усыновители – муж и жена, то всё это нужно предоставить в двух экземплярах. В отдельных случаях в суде могут потребоваться и другие документы.

После подачи заявления рассмотрение назначается не позже двух месяцев. Во время рассмотрения может присутствовать будущий усыновитель, работник органа опеки, прокурор и ребёнок, если ему больше 14 лет. Также допускается присутствие настоящего родителя.

Тотальная мобилизация в феврале 2023: мобилизованным может стать каждый — кто из россиян может получить отсрочку от мобилизации, новости сегодня 04.02.2023

В соответствии с указаниями Генштаба, отсрочку распространили на отцов трех и более детей в возрасте до 16 лет. То же самое касается отцов трех детей, если один из несовершеннолетних является инвалидом или нуждается в паллиативной помощи. Не подлежат мобилизации также отцы двоих детей, если супруга ждет ребенка на сроке от 22 недель и более. Отсрочку получат отцы-одиночки, если ребенку еще не исполнилось 16 лет, а также россияне, имеющие на попечении родных несовершеннолетних братьев и сестер.

С конца октября частичной мобилизации не подлежат отцы детей инвалидов вне зависимости от числа детей в семье, изменения внесены в директиву Генштаба. Причиной для отсрочки также является уход за тяжелобольными родственниками, если гражданин является единственным их опекуном.

Официальное количество детей-сирот в россии на начало 2022 года

Государство прикладывает все усилия, чтобы адаптация сирот в социальных учреждениях проходила безболезненно. При помощи педагогов они учатся активно взаимодействовать с окружающим миром, усваивать нормы и ценности общества. Только 10% выходцев из детских домов способно самостоятельно адаптироваться к жизни среди людей. Поэтому меры господдержки нацелены на повышение социализации детей сирот.

Это самый низкий показатель детей, оставшихся без опеки родителей, за всю новую историю России. Как сообщается на сайте Минпросвещения РФ, сегодня число детей, которых берут в семьи, превышает количество тех детей, кого отправляют в детские дома. Также в стране насчитывается около тысяч приемных родителей и усыновителей, примерно столько же — кровных опекунов.

Государственную политику в сфере обеспечения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обсудили в Московском государственном психолого-педагогическом университете. На Всероссийском совещании с руководителями органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра просвещения России Андрей Корнеев и директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации Лариса Фальковская.

Как показывает статистика детских домов, ребенок меняет несколько учреждений во время государственной опеки. Малыши сначала находятся в Доме ребенка. С 7 лет детей из детского дома переводят в интернат, который имеет собственную школу. Там они начинают учиться. Часто в детском доме интернате младшая школа со своим составом находится в одном корпусе, а старшеклассники в другом.

У каждого воспитанника есть свои права и обязанности. По достижении 14-летнего возраста дети обязательно получают паспорта. За этим следит администрации государственного учреждения. Права детей в детском доме:

• бесплатное прохождение подготовительных курсов для поступления в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
• бесплатное получение второго начального профессионального образования;
• бесплатное медицинское обслуживание;
• при отсутствии жилого помещения ребенок имеет право на его получение в соответствии с нормами ЖК РФ;
• общаться с родителями и другими родственниками.

Сравнительная статистика сирот в США и России

Что такое фостерная семья? Фостерная семья – это форма временного устройства в семью детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, с целью реабилитации, изменения ситуации в кровной семье, а при невозможности — передачи на усыновление. Целью данной формы является реализация приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье, провозглашенная в Конвенции ООН о правах ребенка Фостерная семья — альтернативная форма устройства, применяемая в случаях, когда ввиду объективных причин невозможно применение таких приоритетных форм устройства детей, как усыновление или опека. В фостерную семью ребенок передается на основании гражданско-правового договора, в некоторых странах дополнительно заключается и трудовой договор между фостерным воспитателем и службой по устройству детей (источник — монография Манжула Е.В. «Гражданско-правовое регулирование деятельности семейных воспитательных групп», Издательство «Академия Естествознания», 2022 год, ISBN 978-5-91327-092-4).

Социальная пенсия сиротам до и после 23 лет: размер в 2021 году, сроки выплат, особенности и условия назначения, законопроекты

В настоящее время в пенсионной системе России предусмотрены два вида пенсий, назначаемых детям-сиротам:

Страховая пенсия многим знакома под названием «трудовая». Назначается она всем нетрудоспособным членам семьи умершего человека, при условии, что он работал официально и производил отчисления в ПФ.

Если на счет умершего в Пенсионном Фонде ни одного дня не производились страховые выплаты, тогда его детям присваивается право на получение пособия, источником которого служит федеральный бюджет. Эти государственные отчисления носят название «социальная пенсия». Назначается она также и тем иждивенцам, кто причастен к смерти кормильца.

Важно! К понятию «потеря кормильца» относят не только смерть родителя иждивенца, но также официальное признание его пропавшим без вести или признанным умершим.

Выплаты опекунам в 2022-2022 годах: сколько платят за опекунство

Семейный кодекс РФ предусматривает, что опека (попечительство) может быть и в форме передачи несовершеннолетнего в приемную семью. В этом случае между уполномоченным органом и приемными родителями заключается договор. За воспитание подопечных приемные родители получают определенное вознаграждение — это их своего рода заработная плата.

Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1-й группы» от 26.02.2013 № 175 специально предусматривает увеличенный размер пособия для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), ухаживающих за инвалидами с детства (то есть взрослыми людьми, получившими инвалидность до 18 лет) 1-й группы. Они получают ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей. Другие граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, получают выплату 1 200 рублей.

Государственная поддержка усыновления

В федеральном законодательстве содержится ряд преференций для родителей — усыновителей. Их можно условно разделить на следующие группы:

• социальная поддержка;
• налоговые льготы;
• преференции в области трудовой деятельности.

Местные льготы для усыновителей более разнообразны. Однако они сводятся к мерам социальной поддержки семей, воспитывающих сирот.

Семейство, принявшее чужого ребенка, может претендовать на такие меры социальной поддержки:

• декретный отпуск со всеми выплатами (если взяли малыша до 3 месяцев от роду);
• получение сертификата на материнский капитал (при условии, что в семье двое и более детей);
• единовременное пособие при усыновлении;
• ежемесячные выплаты матери до достижения ребенком 1,5 лет;
• льготное зачисление и бесплатное питание в детсадах и школе;
• бесплатные лекарства на деток до 3-х лет;
• возмещение расходов на оплату услуг ЖКХ;
• возмещение 50% стоимости расходов на детсад.

Льготы положены только в том случае, если ребенок усыновлен из детдома. Если усыновляют детей супруга от предыдущего брака, льготы не предоставляются. Кроме отпуска по уходу за малышом.

Похожие записи:

• Размер выплаты страховки ОСАГО при ДТП со смертельным исходом
• Когда и как выписываться из квартиры при ее продаже
• Порядок расторжения брака в другом городе